出事之前先列一张通信清单：从 FEMA ICS-205A 说起
演练最容易漏的一环，是事前那份清单
真正的应急通信失灵，很少是因为设备坏了。更常见的情况是：出事那一刻，没人说得清该在哪个频点、用哪个中继、跟哪几个人联系。
今年秋天，中美两边的两场活动都从同一件小事做起——把”能联系上谁”提前写下来。
美国那边：先花七天，把中继清点一遍
ARRL 马里兰—华盛顿特区郊区分区（MDC）的 2026 年分区级模拟应急演练（SET），从 10 月 3 日起安排了七天。任务听上去极其朴素：请每位参与者监听自己台址能够到的 VHF、UHF 和 6 米中继，把结果填进一张 FEMA ICS-205A——《事故无线电通信计划》表格。
要填的内容包括姓名、业余呼号、以及 6 位梅登海德网格坐标等基本信息，配上中继的参数。提交截止时间是 10 月 18 日。
这些表收拢起来，会汇总成整个分区的通信资源清单，交给各县紧急事务协调员（EC）和 ARES 组织使用。换句话说：一次业余性质的作业，产出的是一份官方真会拿去用的底图。
特拉华分区的安排更能看出演练的层次。他们的 SET 设在 10 月 19 至 24 日那一周，10 月 24 日为正式日，内容分四块——2 米单频 146.550 的两次直频测试、用 Fusion 联网的模拟中继系统测试、基于 Winlink 的数字通信测试，以及 3.905 MHz 上特拉华话务网的 HF 报到。
中国这边，企业在练同一件事
9 月 29 日，青岛西海岸新区大珠山区域办了一场山地无线电测向挑战赛，主题是”山海铸盾·使命寻踪”。参赛的是 35 名企业干部职工，组队进行，由区国防教育办公室、区海洋发展局和黄岛区业余无线电协会共同参与组织。
赛制设计得挺实在：沿线设五个主题点位，100 分钟限时，队伍靠测向机、地图和指北针搜寻隐藏电台，逐点完成海防知识考核、应急口令传递、团队协作攻坚、摩斯电码译读，最后到终点完成宣誓。评分从找台准确性、任务完成度、全程用时三个维度综合打分。
赛前，黄岛区业余无线电协会的教练给全体参赛人员做了系统培训，内容覆盖测向原理、设备操作、摩斯电码基础和户外安全规则。活动之后，主办方还要梳理活动总结和技能清单，并依托这次搭起来的多方联动平台筹建企业应急志愿服务队。
那张表到底有用在哪
ICS-205A 这类通信计划的价值，不在格式，而在于它逼你回答几个平时不会主动想的问题：
- 从我的位置出发，哪些中继真的打得开，哪些只是理论上覆盖？
- 每个中继的差频、亚音、覆盖范围和大致距离是什么？
- 主用频点失效以后，备用频点是什么？
- 出了事我和谁对接，用什么方式把消息送出去？
这些问题写在纸上只要半小时，但在地震、洪水或大范围断电的当天，没有这张纸就要从头摸一遍。
可以照着做的五步
- 列可达清单。 以自己台址为中心，把能打开的中继和常用直频逐个记录下来，频率、差频、亚音一项不落。
- 写成一张表。 参照 ICS-205A 的字段（联络对象、频率、模式、时段、备用频点），整理成一页纸。纸质和电子版各存一份。
- 逐个实测。 不是写上就算数。挑一段时间真的逐个打开、通一次，记下信号质量和成功时段。
- 交给能用到它的人。 把清单交给本地应急协调人或协会，让分散的个人清单有机会拼成区域级的资源图。
- 把打不开的列成待办。 这一步产出最高——通不了的频点才是真正需要解决的问题。
最后
演练的价值不是证明自己能通，而是提前发现哪些通不了。一次把清单做实的小规模作业，比一次声势很大、事后什么也没留下的活动有用得多。
参考来源
- ARRL Maryland-DC Section：MDC Section Simulated Emergency Test 2026（任务说明与 ICS-205A 提交要求，2026 年 10 月）
- ARRL Delaware Section Manager Newsletter：2026 年 10 月号（SET 周安排与测试项目）
- 闪电新闻 / 今日头条：迎国庆 练技能——青岛西海岸举办山地无线电测向挑战赛（2026 年 10 月 1 日）
- FEMA：ICS Form 205，Incident Radio Communications Plan（表格模板）